前 言
安全評價是安全工程的重要內(nèi)容之一，其目的是實現(xiàn)系統(tǒng)安全。安全評價不僅成為現(xiàn)代安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，而且在安全管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化中也起到了積極的推動作用。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局文件內(nèi)煤安辦字[2008]39號《關(guān)于加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價工作的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，受新巴爾虎右旗慶升熱力有限責(zé)任公司新巴爾虎右旗西烏日圖慶升煤礦的委托，對該礦進行安全現(xiàn)狀評價。
本次安全現(xiàn)狀評價，是根據(jù)國家有關(guān)煤礦安全法律、法規(guī)、煤炭行業(yè)標(biāo)準及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）頒布的《安全評價通則》、《安全現(xiàn)狀評價導(dǎo)則》的要求，根據(jù)該礦的安全現(xiàn)狀情況，應(yīng)用多種評價方法，對項目中存在的主要危險、有害因素及其危險程度進行分析，提出相應(yīng)的對策、措施與建議，得出評價結(jié)論，為項目的驗收和將來的安全生產(chǎn)管理提供安全技術(shù)支撐。同時，《安全現(xiàn)狀評價報告》也是國家煤礦監(jiān)察、管理部門對項目的審查、驗收和實施監(jiān)督管理的重要依據(jù)之一。
我公司在接受委托后進行了組織落實、，制定安全現(xiàn)狀評價計劃，編制安全現(xiàn)狀評價檢查表等必要的準備工作，在此基礎(chǔ)上編制完成了項目安全現(xiàn)狀評價大綱。我公司成立該項目評價小組,評價人員由苗風(fēng)有、劉進才、賈在忠，陳耀華于2017年9月28日-29日去現(xiàn)場收集資料、工況調(diào)查、程序性檢查，并提出問題，企業(yè)進行了整改。我公司于2017年11月26-29日去現(xiàn)場進行核查，最終完成慶升露天煤礦安全現(xiàn)狀評價報告。本次安全現(xiàn)狀評價的范圍為新巴爾虎右旗慶升熱力有限責(zé)任公司新巴爾虎右旗西烏日圖慶升煤礦生產(chǎn)企業(yè)涉及的安全設(shè)施使用情況進行評價。
煤礦企業(yè)需要安全評價，安全評價機構(gòu)也需要深入到煤礦企業(yè)為安全生產(chǎn)服務(wù)。在此，對我們在安全評價過程中給予大力支持和配合的各級政府安全監(jiān)督管理部門、煤礦企業(yè)表示真誠的謝意
第一章 概 述
1.1安全現(xiàn)狀評價對象、范圍
1.1.1安全現(xiàn)狀評價對象
本次評價的對象是新巴爾虎右旗慶升熱力有限責(zé)任公司新巴爾虎右旗西烏日圖慶升煤礦。
1.1.2安全現(xiàn)狀評價范圍及內(nèi)容
本次安全現(xiàn)狀評價范圍為新巴爾虎右旗慶升熱力有限責(zé)任公司新巴爾虎右旗西烏日圖慶升煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、技術(shù)裝備、安全設(shè)施、安全管理、機構(gòu)及人員資質(zhì)等。其主要內(nèi)容為：
⑴評價煤礦生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)（資格）、證件合法性，評價是否滿足安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準的要求；
⑵評價生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，明確是否形成了煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)，提出合理可行的安全對策措施及建議；
⑶評價安全設(shè)施與有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準的符合性及其確保安全生產(chǎn)的可行性、可靠性。通過對其實際運行情況及管理狀況的調(diào)查分析，查找該煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀存在的危險、有害因素，并確定其危險度；
⑷評價安全管理模式、制度的系統(tǒng)性和科學(xué)性，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準的要求及其落實執(zhí)行情況；
⑸評價安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的系統(tǒng)性、充分性及可靠性。
1.2安全現(xiàn)狀評價依據(jù)
1.2.1基本依據(jù)
（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日起施行）；
（2）《中華人民共和國礦山安全法》（1993年5月1日起施行）；
（3）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(2002年5月1日起施行)；
（4）《國家發(fā)改委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》；
（5）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)管技裝字[2003]37號文“關(guān)于印發(fā)《安全評價通則》的通知”；
（6）《安全評價通則》（AQ8001-2007）；
（7）《安全驗收評價導(dǎo)則》（AQ8002-2007）；
（8）內(nèi)煤安辦字［2016］30號內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理有關(guān)事項的通知；